為深入貫徹國家關于支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，落實上海市及浦東新區(qū)相關產業(yè)政策，引導高新技術企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路，提升技術創(chuàng)新能力與核心競爭力，特制定本專項技術服務操作細則，旨在明確服務內容、支持方式、申報流程及管理要求。
一、 總則
- 宗旨與目標：本細則旨在通過系統(tǒng)化、專業(yè)化的技術服務支持，助力浦東新區(qū)內的高新技術企業(yè)，特別是具有“專精特新”潛質或已認定的企業(yè)，突破關鍵技術瓶頸，完善研發(fā)體系，加速成果轉化，實現(xiàn)高質量發(fā)展。目標是培育一批掌握核心技術的行業(yè)“小巨人”和“單項冠軍”。
- 支持對象：在浦東新區(qū)注冊并納稅，具有獨立法人資格，運營規(guī)范、信用良好，且屬于國家及上海市重點支持的高新技術領域的企業(yè)。優(yōu)先支持已入選國家級、市級、區(qū)級“專精特新”企業(yè)名錄，或符合“專精特新”發(fā)展方向的高新技術企業(yè)。
- 實施原則：堅持企業(yè)主體、需求導向；聚焦重點、精準服務；公開公平、規(guī)范高效。技術服務以企業(yè)實際需求為出發(fā)點，政府引導與市場化服務相結合。
二、 技術服務內容與支持方式
本專項聚焦企業(yè)技術創(chuàng)新全過程，提供以下關鍵環(huán)節(jié)的技術服務支持：
- 技術創(chuàng)新診斷與規(guī)劃服務：組織專家團隊或委托第三方專業(yè)機構，為企業(yè)提供免費或補貼式的技術能力評估、創(chuàng)新路徑診斷、知識產權布局規(guī)劃及研發(fā)戰(zhàn)略咨詢服務。
- 關鍵核心技術研發(fā)支持服務：鼓勵企業(yè)圍繞產業(yè)鏈“卡脖子”技術和前沿領域開展攻關。對符合條件的研發(fā)項目，通過“科技創(chuàng)新券”、后補貼等方式，支持企業(yè)購買外部高端研發(fā)服務（如工業(yè)設計、技術解決方案、樣品試制、產品性能測試等）。
- 產學研用協(xié)同創(chuàng)新服務：搭建產學研對接平臺，促進企業(yè)與高校、科研院所建立長期合作關系。對企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、共建實驗室或研發(fā)中心、開展技術轉讓或委托開發(fā)等，給予一定的對接服務支持與資源傾斜。
- 成果轉化與產業(yè)化服務：提供中試熟化、工程化放大、首臺（套）裝備應用驗證等方面的技術指導與資源對接。對技術成果轉化項目，協(xié)助對接產業(yè)園區(qū)、應用場景及投融資機構。
- 數(shù)字化智能化賦能服務：推動企業(yè)數(shù)字化轉型和智能化升級。支持企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據等技術提升研發(fā)、生產、管理效率，對相關咨詢、解決方案實施給予補貼。
- 質量標準與品牌建設服務：提供國際國內先進標準導入、質量管理體系認證、檢驗檢測能力提升、品牌培育等專業(yè)輔導與資源對接服務。
支持方式主要采用服務補貼、創(chuàng)新券兌付、政府購買服務、資源對接等形式，具體支持比例和額度根據年度專項資金安排及項目評審結果確定。
三、 申報與審核流程
- 發(fā)布指南：浦東新區(qū)科技和經濟主管部門每年定期發(fā)布專項申報指南，明確當年重點支持方向、申報條件、材料要求及截止時間。
- 企業(yè)申報：企業(yè)根據指南要求，通過指定的線上服務平臺進行申報，提交真實性承諾、企業(yè)資質證明、技術服務需求說明、合作意向或協(xié)議等相關材料。
- 審核評估：主管部門組織技術、財務及管理專家對申報材料進行合規(guī)性審查與需求評估。必要時進行現(xiàn)場考察或答辯。評審重點考察企業(yè)技術創(chuàng)新潛力、需求的合理性、項目的可行性及預期效益。
- 公示與立項：根據評審結果，確定擬支持的企業(yè)及服務項目清單，向社會公示。公示無異議后，正式立項并通知企業(yè)。
- 服務對接與實施：主管部門協(xié)調或公開征集符合條件的優(yōu)質技術服務提供商（機構），搭建對接平臺。企業(yè)自主選擇并簽訂服務合同，按計劃開展技術服務。
- 驗收與兌付：服務完成后，企業(yè)提交驗收申請及成果證明。主管部門組織驗收，驗收通過后，按既定政策兌付補貼或結算創(chuàng)新券。
四、 管理與監(jiān)督
- 資金管理：專項支持資金納入財政預算管理，專款專用，確保資金使用的安全、規(guī)范與高效。
- 績效評價：建立服務項目績效評價體系，對技術服務的效果、企業(yè)滿意度及創(chuàng)新提升情況進行跟蹤評估，作為政策優(yōu)化的重要依據。
- 責任與監(jiān)督：申報企業(yè)應對所提交材料的真實性、完整性負責。對弄虛作假、騙取資金的行為，將追回資金，依法依規(guī)處理，并納入信用記錄。技術服務提供機構應保證服務質量，接受監(jiān)督。
- 信息公開：除涉密信息外，政策內容、申報情況、立項結果、資金使用等信息依法予以公開，接受社會監(jiān)督。
五、 附則
- 本細則由上海市浦東新區(qū)科技和經濟委員會負責解釋。
- 本細則自發(fā)布之日起試行，并根據實施情況適時修訂。具體操作以年度申報通知為準。
- 本細則支持與其他市區(qū)級產業(yè)政策按“就高不重復”原則享受。
